安徽：《关于促进经济平稳健康发展的意见》解读③

开放的安徽，日益成为国际投资和产业转移的重要目的地。日前举行的外交部安徽全球推介活动，来自148个国家的驻华外交官、11个国际组织的驻华代表，境外世界500强企业和外国驻华商协会代表真切感受到开放安徽的无限活力。不少在皖投资的外国客商表示，安徽大有商机，投资兴业定能收获惊喜。

据统计，过去5年，我省利用外资年均增长17.4%。截至目前，全省累计批准设立外资企业超过1万家，累计利用外资近930亿美元，共有74家境外世界500强公司在我省设立了132家企业。

高起点承接产业转移，是发展壮大外向型产业集群的重要途径。 “我们要主动顺应产业转移的新趋势，推动高端承接、升级承接。 ”省商务厅有关人士表示，做好招商引资大文章，应坚持引资引技引智一体，紧盯重点领域、重点企业，聚焦世界500强和行业领军企业、领军人才，重视资本市场招商和存量资源招商，做到引进常规项目和高新技术项目兼顾，更加注重现代服务业、高新技术产业的引进，切实提高招商引资的质量和精准度。 为进一步做好高端产业承接，《意见》明确提出，加大招商引资力度。比如，支持各地在法定权限内，制定金融服务、公共服务平台、综合环境保障等招商引资优惠政策；支持外资以特许经营方式参与基础设施建设；积极利用开发区等平台承接产业转移；深化与“一带一路”沿线有关国家特别是德国、美国、法国、俄罗斯、新加坡等项目与产能合作等。

支持优进优出，推动外贸转型升级

对外贸易水平，是衡量开放型经济发展的重要标志。今年以来，面对复杂严峻的宏观环境，全省上下积极作为，进出口呈现出良好发展态势，前2个月实现进出口额65.5亿美元，同比增长10.9%。其中，出口38.6亿美元，同比增长2.9%。出口商品结构进一步趋优，高新技术产品出口8.1亿美元，同比增长14.8%；机电产品出口21.8亿美元，同比增长5.9%。

随着人口红利的消失和各类要素成本的持续攀升，加上全球总需求不振，长期以来形成的外贸低成本比较优势正在弱化，传统粗放式发展难以为继，在外贸发展方面既要增加“量”，更要在提升“质”上下功夫，做到优进优出。 “以质为先、品牌制胜，培育以技术、标准、品牌、质量和服务为核心的竞争新优势，安徽外贸发展才有出路。 ”省进出口商会秘书长张建才表示。

《意见》明确提出，为支持优进优出，2017年，对列入省重点鼓励进口先进技术、设备和产品目录但未享受国家补贴的先进技术、设备及产品进口，每美元给予0.02元奖励，单个企业最高300万元；支持推进科工农贸一体化，完善贸易政策与产业政策、创新政策协同机制，培育一批科技兴贸创新基地和国际化示范发展基地，壮大一批高附加值的加工贸易企业。 根据《意见》要求，我省还支持企业开展国际产品认证、专利申请、商标注册、境外展会等；扩大出口信用保险覆盖面，对成套设备出口融资应保尽保，实行中小企业出口信用险保费及开拓国际市场补贴政策；支持跨境电商平台和综合保税物流中心、进口保税仓库和出口监管仓库等加工贸易平台建设等。

优化产能合作，做好“走出去”大文章

由于对外开放的不断深入和经济结构调整升级的内在需求，安徽跟全国一样，已经到了双向投资的新阶段。

数据显示，从2010年到2016年，我省实际对外投资年均增长7.4%，一批知名企业通过合资、收购、海外建厂等方式，实现了技术、产品、品牌和管理全方位提升。最新数据显示，目前，我省“走出去”企业已有700多家，涌现出马钢公司收购法国瓦顿公司、中鼎集团收购德国WEGU公司、奇瑞汽车巴西工业园、省农垦集团津巴布韦农业综合开发等一批典型案例。

《意见》指出，推动走出去健康发展，要完善“走出去”信息和政策服务体系；支持省内优势产业、技术标准、成套设备和劳务走出去。同时，我省还将支持企业在“一带一路”沿线国家开展国际产能和装备制造合作，鼓励社会各方参与公共服务能力建设，为企业走出去提供更多的便利。

“推动走出去健康发展，我们要抓住世界经济调整和‘一带一路’战略、推进新一轮开放发展的机遇，加快对外投资步伐，提高我省企业国际化经营能力和水平。 ”省国际经济合作商会秘书长连瑞南表示，就我省来说，钢铁、建材、化工、家电和装备等领域都具有较好的产业基础和生产能力，既有能力也有必要主动跟随国家开放大战略，结合化解富余产能和加快产业转型升级目标，推进国际产能合作，依托行业龙头企业，引导和推动产业关联的企业集群式“抱团出海”，以国际化经营拓展自身调整升级的运筹空间，进一步做大市场空间。