安徽：创新链如何有效嵌入产业链

“我们通过实行股权激励，激发人才创造性，分两个批次评选核心员工70余人，其中60余人参股公司，提高了企业凝聚力，企业核心团队不但关心企业当期效益，更关心企业长远发展。 ”3月21日，安徽雪郎生物科技股份有限公司董事长李云政对记者说，除了组建高层次的科技创新团队、提高技术创新人员待遇外，企业还积极搭建科技创新平台，突破了一批关键技术。

创新能力是实体经济发展的关键支撑。今年以来，我省进一步激发创新人才积极性，提升企业创新主体地位，积极强化财政金融对创新的扶持，培育经济发展新动能，促进创新驱动发展战略进一步落实。


实验室里的科技成果不够“接地气”，转化难；企业虽能把握市场脉搏，但在技术领域不够“前沿”

支持企业开展产学研合作，自主或联合高校、科研院所建立研发机构；围绕本地产业链延伸，引进一批创新能力强的行业龙头企业进行成果转化

3月24日，在定远县安徽爱迪滚塑科技股份有限公司厂区内，一位员工用力拉开了如穹顶般的塑料盖，露出一个深埋地下的大型垃圾箱。

“这是我们去年底刚刚研发出来的新产品——地埋式垃圾箱，不占地面空间、容量大，最多可容纳3立方米的垃圾。垃圾车将其托举起来后，可以打开底部，将垃圾倾倒进车厢内，非常方便。 ”爱迪滚塑科技股份有限公司总工程师费长利说，地埋式垃圾箱今年可望给公司带来1亿元的营业收入。公司准备开展滚塑设备的研发和生产，进一步延长产业链，提升产品附加值。

大专院校、科研院所有很多科技成果，由于技术过于先进、造价高等因素，市场一时难以接受；企业贴近市场，但绝大多数在技术创新领域缺乏“先锋”意识。

“这就需要企业与院校进行合作，取长补短。我们与合工大高分子材料学院组成了产品研究开发联合体，进行科技创新。 ”费长利说。

蚌埠市行星工程机械有限公司原先的主打产品是挖掘机减速器。2012年，挖掘机减速器的销售额在行星机械总销售额中的占比，从最初的95%下滑到5%。

“要想跟上瞬息万变的市场，必须不断创新，始终掌握核心技术。 ”3月21日，行星机械董事长姚爱民向记者表示，四年前企业敏锐地发现城市轨道交通进入迅速发展期，结合企业自身定位，着手进行盾构机主驱动减速机的研发。

姚爱民认为，对企业来说，目前科技成果转化的难处在于新产品的批量生产。大批量生产既需要雄厚的资金支撑，也要考虑成本控制。在市场推广方面，新产品也面临难题，比如有些企业仍然愿意选择进口产品。

创新是产业转型升级的重要环节，可推动产业由低端向中高端转型，提升行业竞争力和市场占有率。

“市场需要什么，我们就研究什么、生产什么。眼下我们正从传统行业向环保服务行业转变。 ”蚌埠市清泉环保有限责任公司总经理杨向阳说，今后，利润相对较高的污水处理服务将成为公司主业，当然这对污水处理技术提出了更高的要求。

省经济信息中心预测处副处长李红梅表示，加快科技成果转化，关键要发挥好企业的主体作用。政府有关部门既要鼓励企业开展技术、产品等创新，对于有突破性、重大意义的创新成果给予资金或政策支持，也要支持企业利用国家相关部门的实验室、研究中心，开展协同创新。

“我们将围绕本地产业链延伸，通过招商引资，引进一批知名度高、创新能力强的行业龙头企业来进行成果转化，进一步壮大科技型企业队伍。 ”蚌埠市科技局科技管理科科长闻建忠说。

小企业虽有科技创新需求，但苦于资金有限，很难保证研发投入；草根创客的发明实用性强，但市场推广难度大，产品“落地”不容易

组建创客空间等技术孵化平台，支持小微企业进行科技创新，畅通草根创客与科研机构、市场需求方对话的渠道

“有人误以为创新是大企业的事，其实小微企业也有科技创新的需求，但苦于规模、资金、资源有限，研发投入很难保证。最近我们正与另外两家公司一起组建绿色谷创客空间，构建专门的技术孵化平台，帮助生物科技领域的小微企业进行科技创新。 ”李云政告诉记者。

从发起方的视角来看，建立技术孵化平台，是企业自身发展的需要。 “光做有形产品生产是不够的，我们希望能拓展企业服务性收益，优化产品结构。 ”李云政说。

“鼓励企业组建各类研发机构，加强创新平台建设，积极搭建技术孵化平台、创客中心、企业研发中心，才能打通科技成果转化和产业化的通道。 ”李红梅说。

“技术孵化平台的系统性强，涉及到的资源要素多，依靠企业单打独斗，无法完成平台的搭建，希望政府部门给予一定的政策支持。 ”李云政说。

绿色谷创客空间刚刚起步，而定远县创客空间已小有规模。

一辆农用车行驶在高低的路面上。随着驾驶员的操控，车轮自动转换升降，稳稳地附着在路面上——这是记者3月24日在定远县创客空间看到的一段视频。视频中展示了一项新发明：调节扭杆实现车体升降及减震装置。 “通过这种转换，车轮在不平整的地面上不至于悬空，大大提高了车辆通过能力。 ”技术发明者、创客空间的负责人管中林向记者介绍。

“创客空间成立于2015年，目前已发展成员30多人，孵化企业两家，申报发明专利47项，开发专利产品两项。 ”定远县科技局副局长姚志宏告诉记者。

在创客空间，农民发明家柏正球的办公桌上摆放着60多张名片。 “我从去年4月开始跑市场，这些都是拜访过的客户名片。 ”柏正球说，新产品推广起来很困难，需要一家一家地跑，这是创客们面临的最大问题。希望创客空间能为技术专利成果转化提供更多信息服务。

据姚志宏介绍，创客空间组织专业代理公司为创客们申报发明专利提供服务；每申请成功一个专利，给予专利发明者2万元的奖励。

民营企业面临融资难、融资贵，缺乏有针对性的政策补助，社会上的担保公司收费贵、成本高、条件苛刻

注重股权融资、债权融资全面跟进，天使投资、风险投资、产业基金有效对接，构建全生命周期的创新金融支撑体系

“原来企业每笔贷款到期后，都得找社会上的担保公司，不仅收费贵、条件苛刻，而且每笔贷款都得走一整套程序，十分繁琐，企业经常为此焦头烂额。 ”安徽爱迪滚塑科技股份有限公司财务行政总监张祖福说，现在不需要为此发愁了，县里面提供融资担保，手续大大简化，可以共享一整套手续，且费用低廉。目前企业已经通过这种方式融资约3000万元，为企业创新发展注入了活力。不过，企业进一步进行科技创新，仍存在资金缺口。

李红梅表示，我省应加大对创新的金融支持，着力缓解融资难，鼓励银行等金融机构，合理考量企业技术、人才、市场前景等“软信息”，运用信用贷款、知识产权质押贷款等方式，满足创新型企业的资金需求，发展产业链金融产品和服务，鼓励创新型企业上市或挂牌融资。

姚爱民认为，对于民营企业，要先解决融资难，再解决融资贵的问题。公司致力于创新研发及产业化填补国内空白的高端装备，这类装备的国产化能打破国外垄断，但政府缺乏有针对性的政策补助，甚至一直对国外进口产品进行免税收补贴，直接影响了企业发展。

金融创新破解融资难窘境。作为解决科技型中小企业融资难的创新金融措施，蚌埠市在专利权质押贷款上开启先河，不仅促进了科技与金融的深度融合，也加速了科技成果转化的效率。2016年，蚌埠市获批全国知识产权质押融资示范城市。

“此次获批的示范资格从去年8月起，为期3年。蚌埠市将进一步完善知识产权质押融资体系，探索可复制的先行先试政策，力争成为中小科技型企业金融服务的‘样板田’。 ”蚌埠市科技局相关负责人表示，在专利权贷款流程不断优化中，科技局、财政局、评估机构、担保公司、银行等部门联动，为企业提供申请发明专利、申请专利权质押贷款、获得贷款、实施专利产业化、获取财政补贴等一条龙服务。截至目前，该市已累计实现专利权质押贷款157笔，贷款额达7.4亿元，惠及近百家企业。

“专利权质押贷款让企业受益匪浅，有效盘活了企业专利资产，拓宽融资渠道，促进创新成果运用。每年为企业节省下了二三十万元的利息和担保费，企业每年能获得三千多万元的贷款。否则，每年起码有一千多万元的贷款没着落。 ”姚爱民表示。

在创新发展中，高技术型人才较为紧缺，引进专业技术人才存在困难

完善人才评价机制，推进高层次科技人才团队扶持计划，营造关爱人才的良好环境

“蚌埠市第二批‘3221’产业创新团队”“蚌埠学院实习就业基地”……在蚌埠市行星工程机械有限公司，各类奖励铭牌随处可见。“创新发展离不开人才队伍建设，我们企业注重柔性引进人才，与合工大、蚌埠学院等多所高等院校合作。 ”公司董助施向东说。

在二楼技术中心，主任工程师刘文欣正在电脑上聚精会神地做12米登高车油缸的设计。 “这是我们公司给三一配套开发的产品，是公司开拓新市场、开发新领域的一部分。 ”他告诉记者，当初之所以跳槽到这家公司，正是被企业鼓励创新的氛围所吸引，企业人才技能培训、晋升和福利等各项制度都很完备，近三年来，他个人获得的发明专利就有20多项。

创新归根结底在人才。采访中很多企业表示，创新发展过程中，高技术型人才较为紧缺，在专业技术人才引进方面存在困难。

“企业所处地理位置不占区位优势，园区离县城中心又远，这两年招了三四批高校毕业生都没能留住。”张祖福说，企业正值扩大再生产，亟须招揽专业对口的技术人员创新研发新产品，但苦于上手快、创新型的人才难留。

作为科技创新中最具能动性的战略要素，谁拥有一流的创新人才，谁就占据创新发展的优势和主导权。

待遇留人、感情留人，是留住人才的重要手段。“国有企业有的福利我们都有，国有企业没有的我们也有。”姚爱民说，中高级技术人员待遇除了职工工龄工资、绩效工资等，还有每月三百元的孝敬父母费，个人申请发明专利的费用公司给予报销，获得的奖励全部归个人所得。企业鼓励所有人考会计师、工程师等各种职业资格证，并给予相应奖励。

借智登高，引智发展。 “人才的奇缺与企业对产品创新的强烈渴望十分不对等，而创造性人才的培养又是个漫长的过程，我们不求所有、但求所用，借智破解人才瓶颈。 ”安徽铭源新型建材科技有限公司常务副总郑鹏表示，企业不惜代价瞄准市场前沿搞创新研发，目前已获十项实用新型专利证书。

“创新链有效嵌入产业链，需要人力资本做支撑。应着重培养领军型创新创业人才和团队引进，对新引进的具有世界先进、国内领先技术的人才和团队，其领衔的产业项目在示范区落户，提供项目资助。 ”李红梅表示，应支持企业引进“假日工程师”“银龄工程师”，鼓励建立“首席技术官”制度。

“为扶持高层次科技人才团队创新创业，我县出台了实施办法，单个团队扶持金额最高1000万元，对特别优秀的科技团队采取‘一事一议’。 ”定远县科技局副局长姚志宏介绍，该县还以柔性引进人才的方式，与地方企业对接，指导当地项目进展。