安徽省企业技术中心迎来新的发展时间窗口

2017年，省政府出台《支持制造强省建设若干政策》，首次对企业技术中心给予奖补，财政奖补专项资金总计达到6470万元，企业技术中心群体呈现加速增长态势，当年申报数和认定数均再创新高。

一、五年数量翻番，地位凸显

我省国家和省企业技术中心2012年的数量为616家，2017年底增加到1244家，作为我省技术创新体系的重要平台，五年实现数量翻番增长。虽然其数量只约全省规模以上工业企业的5%，但其所在企业实现的销售收入和利润总额均却达到了全省规上工业企业40%以上，新产品贡献率更高达85%以上，技术中心企业在我省工业中的脊梁作用日益显现。企业作为技术创新的主体，其技术中心研发平台，与国家和省工程(技术)研究中心、重点(工程)实验室共同构成技术创新体系的三大重要支撑平台，并在技术创新这一系统工程中正发挥着不可替代的重要作用。与此同时，国家和省重点建设的工程技术类研究中心和实验室的建设，也越来越多地布局于行业骨干企业技术中心。企业技术中心也已成为技术创新主战场。

二、发展呈现三大新趋势

从发展布局上来看，技术中心企业呈现明显的向产业高地加速聚集、制造业主导地位进一步巩固和区域创新能力稳居全国第一方阵三大趋势。

从空间分布看，技术中心企业布局呈现向人才、科技和产业高地加速集聚的大趋势。我省国家和省企业技术中心主要集中在我省的“一点”和“一线”，一点的合芜蚌实验区和一线的皖江城市带的企业技术中心分别约占到全省的45%和67%。科技资源向各类创新平台汇聚，创新平台加快向中心城市转移的不可逆势头。

从三次产业分布看，第二产业中的制造业企业技术中心数占据绝对主体地位。近年来，电子信息等新兴产业快速成长，但我省以传统为主的产业格局并未根本改变，前三位排名的机械、轻工和化工地位仍无法撼动，且牢牢占据企业技术中心总数的“半壁江山”。过去五年，第一和三产业企业技术中心数量占比增加到2.1%，与此同时，第二产业中的建筑业也出现异军突起之势，但也没能削弱我省制造业企业技术中心93.2%占比的主导地位。

从全国分布看，五年时间我省国家企业技术中心(分中心)由全国第12跃居至第8位。数量从2012年的35家，增加到2016年的69家，预计2017年将达到77家，在华东和中部地区分居第四和第二，明显高出我省经济发展水平在全国的位次。正因为国家企业技术中心基本代表着企业所在行业的研发能力，所以我省企业技术中心在全国的位次，恰好与我省区域创新能力全国排位相互吻合。彰显出我省创新强省咄咄态势。

当前，我省经济正处于转型发展的关键时期，经济转型发展的核心就是实现发展动力的转换，就是要以创新为发展的主要动力，实现创新驱动发展。企业技术中心作为我省技术创新体系的重要平台，为创新驱动发展和制造强省建设提供了强有力的支撑。

三、重在引导，四管齐下

省经信委通过与各有关部门、各地市和社会形成合力，以提升企业技术创新能力为核心，更好地发挥市场在创新资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的作用，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善政策链，以产业链引导创新链，以创新链支撑产业链，推动构建现代产业新体系。不断加大对企业技术中心的引导和支持，提升企业技术创新能力，推进企业真正成为技术创新的主体，增强经济持续发展动力。

一是注重省企业技术中心的培育。坚持培育引导规模以上工业企业开展技术中心建设，支持各市主管部门将省企业技术中心建设情况纳入政府部门的年度考核内容，指导各市加强市级企业技术中心建设为省企业技术中心储备力量。同时，不断加强省企业技术中心的政策支持力度，提高省企业技术中心管理水平，把省级优秀企业技术中心作为重点培养对象，加强服务指导，做好国家级企业技术中心的培育和申报工作，从国家级、省级、市级、企业级四个层面推进技术中心建设。

二是强化省企业技术中心管理。不断完善省企业技术中心网上管理系统，通过公开标准、透明程序、规范管理、便捷申报，让企业自己发现不足补短板，通过不断跟进国家政策、管理制度和评价办法要求，着力完善我省企业技术中心管理办法。按照“条件不变，名额不限，动态考核，优胜劣汰”的原则，不设名额指标，鼓励符合省企业技术中心基本条件的企业积极申报。同时，对于已认定的省企业技术中心在“两年一评”规定动作中，严格“优胜劣汰”，坚决予以淘汰评价不合格企业。总体上看，近年来省企业技术中心平均淘汰率在8%左右，基本保持了省企业技术中心队伍的水平和稳定性。

三是加快省企业技术中心能力建设。以企业技术中心为依托，通过相关项目支持、产学研联合、创新示范、标准化建设、知识产权标杆、品牌培育等引导，扶持一批企业技术中心，建立较为系统的技术创新体系，满足企业自主创新研发要求的基础设施，在重点关键设施上力争达到行业领先水平，支撑企业在自主创新重点领域实现技术突破，形成创新基础设施与自主研发相互促进的良性发展机制，加速培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有国际竞争力的优势企业。

四是提升省企业技术中心辐射带动力。发挥省骨干企业技术中心平台示范作用，促进创新资源合理高效的流动，辐射和带动中小企业发展。并通过产业技术创新联盟等机制，横向联合省内外高校科研机构的科技资源，为产业链上下游中小企业技术创新提供技术、人才、信息、培训，以及技术合作与产业联合等服务。同时，解决高科技中小企业的研发成果难以大规模商用难题，促进中小企业的健康发展，进而形成省企业技术中心队伍的新生动力源。

四、五大中心作用，彰显建设成效

我省企业技术中心建设，通过从技术创新体系、科技投入机制、人才激励机制、外部资源利用与创新条件、创新能力等方面不断推动加强，取得了显著的成效。省企业技术中心形成规模和社会影响，并成为我省工业企业中最具活力的组织，成为带动全省工业增长的主要动力;政府引导和市场机制共同作用激活了科技资源与企业的结合，加速了科技成果转化，提升了企业技术创新能力;技术中心创新成果成为企业持续发展的不竭动力，有力地促进了我省经济结构的调整和产业升级。

一是有力推动了产学研深度融合。企业技术中心在引领产业技术创新，形成企业技术中心为主体、相关国家创新平台、企业、科研机构、大学联合共建的协同创新网络，正在发挥着不可替代的作用。目前，全省省级企业技术中心建有合作开发机构1042个，并在海外设立73个开发设计机构。上年，来技术中心从事研发与咨询的外部专家达到32671人次，企业在研的项目50%以上都是产学研合作实施。2017年，我省获得省科技一等奖的项目，几乎无一不是产学研合作的成果。此外，以我省江淮、中鼎等一批大型企业为代表，在加强国际交流合作，在更大范围和更深层次上整合国际创新资源，积极开展研发资源的全球布局，加快海外研发机构和网络建设已经取得了重要进展。企业技术中心已真正成为产学研深度融合和对外合作交流的中心。

二是有力提高了经费投入强度。我省省级技术中心大都建有多层次的研发机构，具备中试条件和比较完善的检测设备，以及相应的组织管理和投入与运营机制。上年，省级以上企业技术中心所在企业研发经费支出为411亿元，支出强度高达2.7%，其中政府鼓励和支持企业自主创新资金达到23.74亿元，企业技术开发仪器设备原值达到326亿元。上年，铜陵有色、江淮汽车、马钢股份、奇瑞汽车、安徽电力、中铁四局等6家企业，技术开发经费投入已超过10亿元，马鞍山中冶、中电16所、华东光电、中电41所、安徽科苑、安徽天一重工股份有限公司、科大讯飞股份有限公司等一批科技型企业，技术开发经费投入占产品销售收入的比例高达25%以上。企业技术中心已真正成为科技活动投入的中心。

三是有力凝聚了企业人才队伍。企业创新的主体是研发团队。技术中心较完善的激励机制，为凝聚、培养和造就一支结构合理、业务技术素质优秀的技术人员队伍和造就高水平的创新领军人才，创造了制度条件。同时，为实现科技人员自我价值提供了良好平台保障。目前，省企业技术中心全职人员已达到108690人，集聚了3175为高级专家，其中在企业技术中心工作的博士和工作站工作的博士后以及留学归来的博士总数已超过两千人，企业技术中心人均工资收入达到全部职工平均水平的1.8倍。有利于科技人才成长和脱颖而出的机制，加之优越的工作和生活条件，已使企业技术中心已真正成为名副其实的人才中心。

四是有力提升了企业研发能力。研发体系建立和完善，显著提升了企业研究开发能力，新产品研制的速度明显加快，并取得了一批全国领先的科技成果。上年，全省省企业技术中心，共完成新产品新技术新工艺10296项， 43%的新产品率贡献了产品销售收入6450亿元，更创造了高达83%的企业营业利润。同时，申请专利17785项，其中50%以上为发明专利，获省级以上科技进步奖697项，其中国家级科技进步奖80项。合肥通用机械研究院“极端条件下重要压力容器的设计、制造与维护”获国家科技进步一等奖，奇瑞汽车、济人药业等获国家专利金奖，奇瑞、美的等已连续数年专利申请量超过千件。企业技术中心已真正成为全省技术研发活动和产出的中心。

五是有力支撑了企业创新战略实施。企业技术中心作为企业技术创新发展战略决策、规划和实施机构，不仅在新产品、新工艺、新装备的开发，产学研用联合和对外合作交流，科技人才凝聚和培养等方面取得了显著的成效，更重要的是在研究企业创新驱动发展战略，选择市场定位和技术发展方向，实施以掌握产业核心关键技术为目标，构建企业技术创新体系，前瞻布局战略技术研发，开展相关应用基础研究和前沿技术研究，主动参与制定国家、行业标准，提升知识产权创造、运用、保护与防御能力等各个方面正发挥着越来越重要的作用。据对技术中心所在企业统计，目前全省省企业技术中心在研项目18297项，其中上中长期研发项目占比已达到43%，拥有的发明专利已达到60130件，其中发明专利达到13406件。上年，全省技术中心企业自有品牌产品与技术年出口创汇额已达124亿美元，近三年主持和参加制定的国际、国家、行业标准为1146项。省企业技术中心已真正成为企业实施创新发展的中心。