宿州市召开一季度全市“3111”工程推进工作调度会

3月27日下午，一季度全市“3111”工程推进工作调度会在市政府第一会议室召开。市委书记史翔作重要讲话。市大人常委会副主任、市委秘书长侯家春出席，副市长邵郁主持会议。市经信委通报了1-2月份全市工业经济和“3111”工程建设情况，分析研判当前我市工业经济发展形势，并安排部署下一步相关工作。各县区、各园区汇报了1-2月份“3111”工程建设情况。

史翔首先对1-2月份我市工业经济和“3111”工程取得的成绩表示肯定。他强调，在当前和今后相当长一个时期内，各县区、各园区要高举工业强市兴县的大旗，以月保季、以季保年，持续发力，久久为功，逐步壮大工业经济的总量、质量和体量，以工业为基础，带三产促一产，为全市经济社会发展奠定坚实基础。

史翔要求，各地要聚焦“3个10”这一“3111”工程的核心任务，把“3个10”目标任务作为市政府考核的重中之重，确保完成“3个10”年度目标任务，结合当地发展的实际，提升“3个10”项目的质量水平。

史翔指出，要强化招商，明确招商主体，开展以商招商、全民招商。一是瞄准重点方位抓招商，要紧盯长三角、珠三角及北京市新一轮的产业转移，实现产业转型升级。二是坚持“铺天盖地”和“顶天立地”相结合，聚焦首位产业、龙头企业，确定招商引资目标任务，加强对大项目招商的考核，提高招商引资成效，壮大首位产业规模。三是围绕完善产业链抓招商，要围绕首位产业招商路线图，健全首位产业的物流配套、贸易配套和电商配套等等配套功能，形成产业链上下互联、左右互补的良好发展势头。四是依法依规制定招商政策，以及与之配套的税收政策、奖补政策和人才政策，为招商提供有力保障。

史翔要求，各县区、各园区要迅速建立产业基金，主要用于为企业提供过桥资金以及股权投资等方面，从而解决企业融资难、融资贵的问题，产业基金要向战略型新兴产业、重点产业改造提升和产业转型升级倾斜，要健全使用机制，合理分配资金，帮助企业发展壮大，助力工业经济又好又快发展。要不断完善园区配套功能建设，加快推进污水处理项目建设，全面提升水、电、路、气、污水处理等基础设施水平，构建配套功能更加完善的园区发展平台，为实现工业强市兴县提供坚强支撑。4月份，各县区、各园区要开始着手建立产业基金，2017年各县区（各园区）产业基金规模要达到10亿元， 2018年要达到20亿元。2017年，市本级4个园区和5个县区的园区必须无条件完善水电路气等基本功能，年底进行检查验收，完不成的园区管委会主任，市本级的要追究责任，县里面的要撤职，并追究分管县领导和一把手县长的责任。

会上，邵郁对当前全市工业经济运行进行了点评。他指出，前两个月，全市工业生产开局良好，工业经济基本面呈现向好态势。一是工业增加值完成较好。全市规上工业实现增加值62.8亿元，同比增长9.3%，增速高于全省1.4个百分点，居全省第6位。二是工业投资增长加快。全市工业投资完成37亿元，同比增长18.4%，居全省第7位。三是战略性新型产业和首位产业支撑作用进一步增强。全市按统计分类的34个工业行业中有29个行业保持增长，其中战略性新型产业和首位产业增长较快。四是工业用电量增速提升。前2个月，全市工业用电量累计实现4.9亿千瓦时，同比增长4%，增幅居全省第8位。

邵郁要求，要创新体制机制，加快重点项目建设步伐。一是进一步完善领导包保重点项目的工作机制。坚持党政主要负责人联系包保项目，各地、各部门要进一步完善领导包保、挂钩重点项目制度，真正建立起“一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的工作机制，确保及时发现、解决项目推进中的问题。二是进一步完善倒排计划、倒逼推进重点项目的工作机制。对每一个重点项目，都要编制项目推进路线图，明确责任主体和投资主体，列出各阶段进度表，标明重要时间节点、关键事项、完成时限及责任人，通过“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的方式，进行项目跟踪督查服务，分解推进落实目标。三是进一步完善重点项目的协调调度工作机制。目前我市已经建立了“3111”工程周调度制度：每周现场调度1个县区、园区，每月通报一次全市“3111”工程建设进展情况，每季度召开一次调度会，每半年召开一次全市观摩调度会，在市级层面及时听取、发现项目建设过程中存在的问题，及时进行协调解决，各地也要按照定时巡查、协调、通报、上报的要求进一步完善项目调度机制。

邵郁强调，要找准招商引资的着力点，提高签约项目质量。一是进一步围绕产业转型升级抓招商。要着力吸引优势资本与骨干企业开展战略合作和跨行业、跨区域兼并重组，通过优质项目引进，提高传统产业的技术、质量、品牌和标准化水平，推进制造业智能化升级、绿色化改造、服务化延伸，以大项目引领产业转型升级。进一步突出全产业链招商。围绕首位产业链关键环节以及研发设计、营销、品牌和供应链等高端环节，排查目标企业和重点项目，研究编制全产业链投资导向目录，开展精准招商，逐步形成上下游结合、全产业链贯通的产业集群效应。二是进一步突出政策招商。充分发挥招商政策的导向性、激励性作用，今年初，市委、市政府出台了《关于进一步做好全市招商引资工作的通知》等“1+5”文件体系，具有很强的针对性、操作性和激励性，目的是通过强化措施、严格考核、提高奖励、倡导参与等手段，促进招商引资量和质的提高。同时，各地要进一步强化招商项目管理，完善项目评估制度，加大项目前期考查和评估，按照是否符合产业政策，是否有利于环境保护，是否确保安全生产，是否高效利用土地，是否具有投资实力等，设定综合评估指标，真正把好项目甄别出来，切实提高签约项目质量。三是进一步完善园区基础设施配套。各地要按照产城一体的发展思路，推进园区建设与城镇建设同步发展，在延伸道路、交通、供水、管网等城市公共基础设施至园区的同时，进一步完善园区住房、医疗、教育、商贸、物流等综合服务功能，切实提升园区的承载力和吸引力。