整理详细！阜阳市高新技术企业认定政策解读及申报指导

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一、高新技术企业的定义

高新技术企业是科技部颁发的成果性技术，有效期是三年。

高新技术企业是什么意思？它的定义在管理办法第二条里规定了，主要是指在国家重点支持的高新技术领域内，并且持续进行研究开发和成果转化，形成企业自主核心知识产权，并且以此为基础开展经营活动的在中国境内的居民企业。具体到我们上海就是上海市注册的，查账征税的居民企业。

这个定义包括了几个关键词，一个是高新技术领域，也就是说，他要求这个企业所属的领域以及主要知识产权所属的领域应符合国家重点支持的高新技术领域。第二个关键词是持续的研发和持续的成果转化。第三个关键词就是核心的自主知识产权，换句话说就是要求企业最少拥有一项知识产权。第四个关键词以此为基础开展经营活动就是指企业的高新产品（服务）。此外定义还对企业性质进行了规定，要求企业是居民企业。

高新技术企业的定义这句话看起来很简单，但是整个高新技术企业的认定就是围绕着这句话开展了各项指标的细化，所以我们今天把这个定义特意拿出来给大家讲一下，以便于大家在后续的认定申请以及各项自我评价的时候进行比照。

高新技术企业主要的政策依据是1、《企业所得税法》，规定了高新技术企业按照15%的税率征收企业所得税。2、所得税法的相关实施条例。如果企业今年或者近期要开展申报工作，我们需要参考以下两个文件，一个是2016年版本的高新技术企业认定管理办法以及认定管理办法配套的工作指引，这两个文件对于大家认定自我评价的时候有很大指导意义，可以下载这两个文件，对企业进行比照。

二、认定高新技术企业能带来什么好处

一个是各项优惠政策，还有各级政策补贴、金融贷款政策、人才引进政策。

首先看企业法定所得税的减免，按15%的税率征收企业所得税。还有区级财政奖励，比如杨浦、闵行、松江、临港、大张江等等，都有20——25万的补贴，各区力度不同。还有市级小巨人要求有效期内的高新技术企业才能申请。

还有科技金融的优惠，认定高企之后可以申请贷款，浦发银行、华瑞银行等可以给大家信用类的贷款。

可能大家比较关心下一类优惠政策，人社局会提供配套的人才引进政策，具体我们可以咨询相关的人社部门，他们介绍的会更详细一点。

三、申报高新技术企业的条件

（一）企业申请认定时须注册成立一年以上；

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

（七）企业创新能力评价应达到相应要求；

（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

四、如何申请高新技术企业

流程、申请环节、评审环节、公示环节。

认定流程，一个是企业先自我评价，提出申请，在网站上提出申请，申请之后认定办组织评审，评审之后进行报备，然后再进行公告。这是认定的整个流程。

怎么认定？今年认定可以分两步走，第一步是注册，第二步是填报。注册要在国家高新技术企业认定管理工作网进行注册，注册之后把用户名和密码记住。第二步是填报，在上海的一网通办上进行填报，相关的材料也要填到一网通办，这时候需要法人一证通，大家填报之前要准备好法人一证通。今年的申报时间到9月20日截止，每个月的20日会有一批截止。

创新评价是如何评价的，也是专家评审的主要内容，它是按整数打分的，满分100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。分为四个模块：知识产权、成果转化能力、组织管理水平、企业成长性。占的分值比较大的是知识产权和成果转化能力，各占30分。管理水平和成长性各占20分，只要总分达到就可以了，每个模块是没有及格分数线的。

知识产权打分标准，这个表格在工作指引里就出现了，企业自我评价也可以参照这个表格，专家评审也是参照这个表格打分的，主要看先进程度、支持作用、数量、获得方式，其实就是数量和质量相结合。这里面有个加分选项，我们企业是否参加国家标准、行业标准制定，这两分只在企业前面这几块，如果出现28分，加2分就是满分30分，如果前面已经达到30分了，也不会出现32分。

知识产权是一个大的概念，到底哪几种知识产权在高新技术企业认定中能够被认可，管理办法中列举出的这几种都算。分为I类和Ⅱ类。I类是发明专利、植物新品种、新药、集成电路布线图。Ⅱ类是实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等。

在认定中，I类知识产权可以重复使用，Ⅱ类知识产权只能用一次。在知识产权当中有几个点要注意，一个是知识产权权属人一定是申报主体企业。第二点是Ⅱ类评知识产权在申请时，按知识产权评分仅限使用一次。知识产权有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使用。第三点是所有知识产权均要已授权。

我们今年的知识产权有一个小小的变化，增加不参与创新能力知识产权评价得分的知识产权列表，它可以用于我们的研发和主要高新产品的确认，还有企业成果转化的关联度也是可以关联上的。

成果转化能力的强弱指的就是我们把知识产权转化为产品或者样品样机、服务样品能力强弱，通过这个定义我们发现，我们的成果转化实际上跟知识产权息息相关。这个看的是年平均值，成果转化看三年，成功的成果转化年平均5个以上，我们的得分就已经在24-30分之间了，已经是A档次的评分了。我们算一下三年乘五就是15，有人说你有15个知识产权才能申报高新技术企业，其实也不是，这是满分的标准。如果我有12个被专家认可的成果转化，其实评分也已经很好了。

还有一个问题经常被问到，成果转化一对多、一对一和多对一的问题。一对多指的是什么？是指一个知识产权对应多个产品，专家只认可其中一项。如果是一对一，指的就是一个知识产权对应了一个产品。多对一指的是多个知识产权对应了一个产品，如果专家认可可以算作多个成果转化。

研究开发组织管理水平的打分标准，这其实是特别好得分的选项，占20分，正常经营的企业差不多都有这些制度，研发费用的辅助账大家肯定都有，正常开展经营的企业差不多能得15分左右。

每家企业各有不同情况管理制度也不一样，所以不存在特定的模板，我们平常工作中用什么样的制度就上传什么样的制度，不用硬套一个特定的模板。

还有企业成长性打分，这个也占20分，净资产的增长率和销售收入的增长率各占10分，按照这个公式套进来乘以100%，得出35%以上就已经算是很高分了。

在高新认定中我们要做前三年的研发费用以及上一年度高新产品的专项审计，这个审计报告不能用其他审计报告代替，比如说加计扣除的审计是不能够代替这个的。在选择审计机构的时候到底怎么选择，其实我们只要看三点就可以了。

1、成立年限。2、全年月平均在职人数，在册的会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例不低于30%。3、审计机构对高新业务的熟悉程度。满足这三条的机构，我们可以请他们帮我们做审计了，没有地域限制，只要符合条件就行了。

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