咸阳市渭城区文化产业奖补政策：文化产业园区奖励、规模以上文化企业奖励、设立子公司奖励

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政策依据：《关于加快渭城区文化产业发展的若干政策措施》

政策措施

（一）文化产业园区（基地）建设

1．优化提升现有文化产业特色区域。鼓励咸阳清渭楼文化艺术品产业园、咸阳5G新媒体广告产业园等特色区域，引进专业运营团队、龙头文化企业和重大项目，提高配套服务水平，支持建立公共服务平台，支持企业开展产业链式合作，促进向专业化、市场化、集群化转变，加快现有文化产业特色区域转型升级、提质增效。

2．策划建设文化产业园区。以文化产业发展“十百千”培育工作为抓手，引导鼓励策划建设动漫产业园、文化创意产业园等特色园区，通过政府注资、国企参股、互持股份等方式，在文物复仿制、游艺娱乐装备制造等领域扶持引进领军型、骨干型、高成长型文化企业。支持利用工业厂房、仓储用房、传统商业街和历史文化保护街区等转型兴办文化创意产业园区，形成产业定位明晰、产业链带动效应明显的文化产业集聚区。

3．支持国家级和省市级重点文化产业园区（基地）创建。鼓励创建“国家文化创新试验区”、“国家对外文化贸易基地”、“国家级文化金融合作试验区”等，对新获批的国家级文化产业园区（基地）、省级文化产业园区、省级文化产业基地、市级文化产业基地（单位），区财政一次性依次分别给予15万元、10万元、5万元、3万元奖励。

4．提升文化产业园区孵化配套功能。鼓励创业团队入驻适合自身发展的园区，园区面向小微企业和创业团队建设众创空间，开展创业辅导。通过大数据平台、园区公共服务平台链接各产业园区，形成集聚效应，为企业孵化和成长提供信息、平台、数据、资金等全方位支持。对于规模以上企业增加数量、营业收入增长率等方面成绩突出，对全区有较大拉动作用的园区，给予运营团队适当奖励。

（二）培育骨干市场主体

5．降低文化市场准入门槛。放宽文化企业注册资本条件，自然人或法人投资设立文化企业，出资时间由公司股东自行约定。放宽文化企业集团设立条件，降低母公司注册资本限制，具有两家以上控股子公司，可以申请设立企业集团。

6．鼓励社会资本进入。鼓励和扶持非公有制资本进入国家许可的文化产业领域投资兴办文化企业，支持社会力量建立文化产业风险投资和担保公司，鼓励非公有资本通过产权交易、收购兼并、股份制改造、经营权有期限转让、政府特许经营权拍卖等多种形式，参与政策允许的文化市场竞争。凡国家法律法规未明令禁止进入的文化产业领域，全部向外资、社会资本开放，内外资、内外地企业同等待遇，各类投资者均可以独资、合资、合作等方式进入。

7．培育规模以上文化企业。扶持鼓励文化企业成长为规模以上文化企业，入库成为规模以上文化企业，区财政一次性奖励20万元，以后每年参照入库标准，分别给予50万元、80万元、100万元奖补（根据入库标准适时予以调整）；入库后，年营业额收入较上一年每增长1%，分别再给予1万元、2万元和3万元奖励，营业额收入较上一年大幅下降的，不予奖励。

8．扶持小微企业。严格落实对小微企业减免行政事业性收费和政府性基金的优惠政策。政府采购适当向小微文化企业倾斜，对小微文化企业的投标产品和服务，可在价格和扣除优惠政策规定范围内按较高标准执行。对参与国家“成长型小微文化企业扶持计划”且成效突出的企业，给予一定资金奖励。

9．加大招商引资力度。坚持“走出去、引进来”的工作思路，突出文化产业品牌，深挖文化资源优势，着力推进中山街、凤凰台、安国寺区域改造提升。紧盯文化产业新兴业态，以咸阳5G新媒体广告产业园为依托，瞄准引进动漫游戏、5G新媒体等数字产业，策划包装一批特色鲜明、吸引力强、市场潜力大的“文化+旅游”、“文化+生态”、“文化+互联网”、“文化+金融”、“文化+科技”等文化产业招商项目，通过参加文博会、丝博会等全国性展会，力促重大项目落地。积极引进国内外知名文化企业和领军企业在区内设立子公司，对具有独立法人资格并在渭城区注册设立3年以上，运营规范、效益明显、聚集作用突出且实缴资本在1000万元以上（含1000万元）的公司，区财政给予一次性适当奖励。

（三）财税政策

10．设立文化产业发展专项资金。区财政每年列支300万元设立文化产业发展专项资金，在此基础上根据区级财力状况逐年增加预算，用于支持我区文化产业发展。文化产业发展专项资金将通过贴息、补助、奖励的方式，重点支持文化产业园区（基地）、特色文化产业项目、文化企业培育壮大、转制文化企业加快发展以及小额贷款担保等。

11．落实税费优惠政策。严格落实对经营性文化事业单位转企改制企业、《西部地区鼓励类产业目录》为主营业务的文化企业、依据国家规定认定的高新技术企业以及支持科教文体和公益事业的现有税收优惠政策。落实小规模企业暂免征收增值税、小型微利企业所得税减半征收等已出台的支持小微企业发展的税收优惠政策。

（四）投融资政策

12．鼓励金融机构加大信贷力度。鼓励金融机构将文化产业全面纳入贷款范围，加大对文化企业的信贷扶持力度，在国家允许的贷款利率浮动幅度内给予一定的利率优惠。鼓励金融机构积极开发适用于文化企业的金融产品，积极推行知识产权质押、应收账款质押、收费权质押、收益权质押、融资租赁售后回租等融资工具支持文化产业发展。

（五）人才政策

13．加强人才培养。支持企业、高等院校、科研机构和社会中介组织创建文化产业人才发展改革试验区和发展示范基地，区财政给予一定标准的资金支持。

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