地方标准征集！2025年汉中市各地地方标准制修订项目申报领域要求及认定时间流程

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一、汉中市各地地方标准制修订项目申报总体要求

（一）推动全域标准化深度发展。积极扩大经济社会发展各领域地方标准覆盖范围，不断提升农业、工业领域标准质量，持续加大服务业和社会事业领域地方标准制定力度。深入开展“标准化+”提升行动，围绕现代化产业体系建设、绿色发展、乡村振兴、统一大市场建设等重大战略实施，加快优化完善我市高质量发展标准体系。鼓励各相关方积极参与地方标准的制修订，支持民营企业、中小微企业、外资企业、台资企业依法平等参与地方标准制修订。

（二）加强科技创新向标准转化。推动标准化与科技创新互动发展，同步部署技术研发、标准研制。将标准作为科技成果的重要产出，以科技创新提升标准水平。优先保障共性关键技术、重大科研项目和应用类科技计划项目成果形成标准项目立项，产出引领产业发展的先进标准，加快新技术产业化步伐。

（三）提升标准质量和实施力度。加快地方标准由规模数量向质量效益转变，由注重制定向制定与实施并重转变。进一步强化地方标准前期预研，具备相应的技术研究基础，提供科研项目立项研究、论证试验的依据，提高地方标准申报项目的质量水平和成熟度。市级有关行政主管部门应采取配套措施，负责组织推动本部门归口管理的地方标准宣贯、实施、评估、复审等工作。标准项目申报单位在提出立项申请时，应同步制定标准实施方案，确保地方标准可行性和可操作性，提高地方标准质量水平。

（四）围绕全国统一大市场建设。严禁申报超范围制定与区域自然条件、民族风俗习惯、政府规范管理等无关的，涉嫌妨碍商品和要素自由流动、市场准入和退出、影响经营主体公平竞争的地方标准项目。地方标准依法严格限定在“满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求”的范围内，突出公益属性、技术属性和地方属性。标准内容应做到技术上先进、经济上合理，属于对我市经济、社会、生态建设具有支撑和引领作用的通用要求。

二、汉中市各地地方标准制修订项目申报范围

（一）?优先支持的项目

1、三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》中11处标准化内容，涉及的标准制修订。

《决定》提出，“健全国家标准体系，深化地方标准管理制度改革”“加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准”、“以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业”、“推进服务业标准化建设”、“构建新型基础设施规划和标准体系”、“深化外商投资促进体制机制改革，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇”、“促进政务服务标准化、规范化、便利化”、“实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系”等，围绕政策重点关注方向开展征集。

2、党委政府明确产业发展主方向的标准制修订。

围绕我市打造“五个千亿级产业集群”：装备制造产业集群方面，重点征集装备制造高质量发展方向各类标准编制计划；现代材料产业集群方面，聚焦重要现代材料征集各类标准编制计划；文化旅游产业集群方面，聚焦景区旅游、乡村旅游等8条子产业链征集各类标准编制计划；绿色能源产业集群方面，聚焦新型能源、传统能源、新型电力系统等3条子产业链征集各类标准编制计划；特色农业产业集群方面，聚焦粮油、茶叶、中药材等10条子产业链征集各类标准编制计划。

3、各行业高质量发展中短板弱项涉及的各类产品质量水平提升的标准制修订。

围绕“抓重点、补短板、强弱项”，以标准全面提升推动产业升级，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，构建形成新的竞争优势，促进我市经济稳步增长开展征集。

4、群众和社会各界反映突出及问题较多领域、行业的标准制修订。

围绕群众关心、社会关注、反映突出的领域、行业，细分行业领域，行业主管部门充分发挥主观能动性，积极协调有关方面申报一批解决民生问题的标准，以标准规范引领各行业健康有序发展。

5、围绕特色产业、新质生产力，征集标准编制方向和制修订项目。

大力支持“专精特新”中小企业高质量发展，努力适应全国统一大市场，抢占产品和技术在行业中的话语权，重点征集。

重点支持具有专业化、精细化、特色化、新颖化的发展特征的专精特新、“小巨人”企业高质量发展。通过引导中小企业制定一批地方标准，进一步激发中小企业活力和发展动力，推动中小企业转型升级。

推进新域新质生产力涉及龙头企业、细分领域企业、配套企业制定各类标准。

6、经复审确定需修订的地方标准项目。

7、由团体标准转化为地方标准的项目。

（二）重点支持的项目

1、农业农村领域。包括农业全产业链和生态农业、农村人居环境、茶产业、食用菌、特色中药材等领域标准。

2、服务业领域。包括商贸服务、星级旅游区建设、智慧景区建设、家政服务、社区物业服务、托育服务、养老服务、残疾人服务、全民健身、公共文化、电子商务、检测认证服务、人力资源服务、知识产权服务、现代物流等领域标准。

3、制造业领域。包括研发设计、人工智能、工业设计服务、供应链管理、节能环保服务、碳达峰碳中和、其他创新模式等领域标准。

4、社会治理领域。包括劳动就业、社会保险、公共安全、公共法律服务、交通运输、公共卫生和基本医疗、基层政务、绿色社区建设、行政审批服务、应急管理等领域标准。

5、综合信息管理领域。包括综合信息管理、物流配送、建设施工、验收评价、数字智能技术等领域标准。

三、汉中市各地地方标准制修订项目申报不予立项范围

1.不符合法律、法规要求的；

2.技术要求劣于强制性标准要求的；

3.农产品、工业产品质量及其检验方法标准等；

4.工程建设、食品安全、药品、医疗器械标准等；

5.利用地方标准制定实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的；

6.关键技术要求未得到充分验证和广泛推广应用的；

7.国家、行业或地方已有类似标准，而制定内容未能体现我市特殊需要的；

8.行政法规和规范文件已作出规定的，制定增加权利人职责、权力、义务事项的；

9.没有政策支撑对市场主体开展评比、达标、评价、考核等事项的；

10.未获得批准的地理标志保护产品（证明商标）；

11.申报项目负责人承担的地方标准制修订任务逾期未完成的；

12.不符合地方标准制定范围等其他不予立项的情形。

四、汉中市各地地方标准制修订项目申报时间

本次项目征集工作截止时间为2025年3月31日。

五、汉中市各地地方标准制修订项目申报方式

市级有关行业主管部门报送标准立项申请时，应提交部门公函及以下相关申报材料：

1.《汉中市地方标准制（修）订项目申报书》（附件2）；

2.标准草案（应明确标准的范围和主要技术内容，标准文本要素完整。拟修订的标准，还应说明拟修订的内容）；

3.《汉中市地方标准制修订申报项目汇总表》（行业主管部门填报）（附件3）。

4.标准实施方案（主要内容包含标准适用性分析、宣贯培训计划、实施情况调查计划、推动标准实施的相关举措）。

5.标准内容涉及知识产权的，应当提供专利等知识产权的证明性文件，并对所提供证明材料的真实性负责。

6.每个项目的申报资料按照申请书、标准草案、标准实施方案、其他补充资料的顺序装订成册，一式两份。

立项申请涉及跨行业、跨领域的，行业主管部门应与其他有关部门进行协调，确定牵头的部门，并达成一致意见，在《汉中市地方标准制（修）订项目申报书》中说明，并加盖市级有关行业主管部门公章。

7.按照《地方标准管理办法》规定，社会团体、企业事业组织以及公民可以向市级有关行业主管部门提出地方标准立项建议，市级有关行业主管部门认为有必要立项的，向市市场监管局提出立项申请。市市场监管局不再直接受理社会团体、企业事业组织以及公民提出的立项申请。

8.市市场监管局对市级有关行业主管部门提出的立项申请进行初审，报省市场监管局审批立项后，统一下达汉中市地方标准制修订项目计划。

六、汉中市各地地方标准制修订项目申报管理

（一）加强项目的预研和遴选工作。

各项目申报单位应结合政府管理需求，根据法律法规和现行标准体系规划，加强申报项目合规性、必要性、可行性等论证评估。市级有关行业主管部门依据《中华人民共和国标准化法》《地方标准管理办法》规定，根据本行业、本部门需要，对征集的项目按照系统性、协调性、科学性的原则进行遴选和评估，择优申报。鼓励市级有关行业主管部门对立项的标准项目给予相应的政策资金支持。

（二）严格标准项目的制定周期。

地方标准应当在计划下达后18个月内完成审定发布。需延期的项目，市级有关行业主管部门应当在到期前30日向市市场监管局申请延期。延期时限不得超过6个月。逾期未完成的，该项地方标准计划自动终止。

存在未完成项目的相关单位应减少新项目申报，尽快完成已下达计划。往年已立项的地方标准制修订项目超过计划要求期限仍未完成报批的，项目自动终止。

（三）维护项目计划的严肃性。

地方标准制修订项目计划所明确的标准名称、主导单位（第一起草单位）、项目负责人（第一起草人）、参与单位等信息一经下达不得擅自调整、变更。确需调整变更的，应当由项目主导单位提出申请，经市级有关行业主管部门确认并行文报送市市场监管局经省市场监管局批准同意后再行调整或变更。

（四）规范标准项目的起草团队。

起草组成员应真实体现其在标准起草工作中的作用，应当掌握标准化法律法规、熟悉地方标准制定程序，具有起草国家、行业或地方标准工作经历。

七、汉中市各地地方标准制修订项目申报联系方式

汉中市市场监督管理局标准化管理科（汉中市汉台区滨江路中段），同时申报材料电子版请发至邮箱。

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