高企干货！2023年四川省南充市高新技术企业奖补政策和申报问题分析指南

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一、南充市高新技术企业奖励补贴

　　对获得认定的国家高新技术企业，按照首次认定、重新认定分别一次性给予30万元、5万元奖励。（政策支持：南充市支持制造业高质量发展的若干政策措施(试行)）

　　高坪区高新技术企业奖励补贴

　　首次通过认定的高新技术企业一次性奖励10万元；连续三次通过认定的高新技术企业一次性奖励20万元。

　　阆中市高新技术企业奖励补贴政策

　　对获得国家高新技术企业、国家和省级知识产权试点示范培育的企业分别奖励每户30万元、10万元。（政策支持：阆中市支持工业企业发展若干政策措施）

　　西充县高新技术企业奖励补贴政策

　　获得出口基地备案、高新技术企业认证的，一次性给予每项10万元奖励。（政策支持：西充县现代农业（有机）发展扶持办法）

　　南部县高新技术企业奖励补贴政策

　　对首次认定为国家高新技术企业的工业企业，在省、市奖励资金兑现的基础上，再一次性给予10万元的奖励。（政策支持：南部县支持制造业高质量发展的若干措施（试行））

　　蓬安县高新技术企业奖励补贴政策

　　对新获得省级以上高新技术企业、知识产权试点示范培育的民营企业一次性给予最高30万元的奖励

　　营山县高新技术企业奖励补贴政策

　　鼓励企业进行新产品研发、重点实验室、国家级高新技术企业、打造示范生产线等，按照县委加快工业经济发展优惠政策给予企业奖励，并按奖励的5%－20%给予领衔人技术服务费，最高可达200万元。

　　二、知识产权得分低典型问题

　　问题分析：

　　虽然知识产权得分很低的情况并不多，但在历年的结果分析来看，都有企业“饮恨”知识产权，由于知识产权在高企申报中处于核心地位，知识产权失分就会带来一系列连锁反应，比如研发项目、高新技术产品等都可能不被认可，因此，知识产权数量偏少、质量偏低，高企申报成功的可能性微乎其微。

　　那么，在大家都知道高企申报知识产权要求的情况下，为什么还会严重失分呢？

　　第一：不满足规则层面的需求

　　案例一：某软件企业填了10项软著，但近上次申报时用过6项，必然扣分。专利虽然取消近三年的限制，但Ⅱ类知识产权只能使用一次，2023年重新认定的企业一定要做好知识产权准备。

　　案例二：企业只有一个发明，但是评审时发现，这个发明的权利人不是申请主体，且这个发明未缴年费已经失效，自然就是0分。

　　案例三：企业名称发生变更，但知识产权没有办理变更手续，即使有工商部门变更通知书，知识产权也不会被专家认可，基本是0分。案例四：知识产权有多位企业共有产权人，A公司用来申报高企，但没有获得其他公司授权许可，或A、B公司同时用来申报高企，知识产权同样不被专家认可，多数是0分。

　　第二：不满足技术层面的要求

　　案例一：企业有6项软著，表面上已经满足基本要求，但是专家评审时认为，其中两项软著在技术上根本没有丝毫的区别，于是只认可了其中一项，导致扣分。

　　建议

　　在高企申报之前，企业一定要重视知识产权的布局和管理，在知识产权创造方面，需要紧密结合企业的研发活动和相关技术，要确保知识产权的数量和质量能够满足基本要求的情况下得到更多的分数，切勿把管理方法中知识产权的最低基本要求或者门槛性要求作为企业申报的最高需求。

　　其次要以自主知识产权为重点，明确受让等形式获得的知识产权得分很低，独占许可已经不被认可，在知识产权管理方面，一定要确保所有知识产权权属人均为申报企业，知识产权仍在有效期，避免知识产权未缴年费和重复使用，共有知识产权，一定要取得共有产权人授权许可。

　　三、科技成果转化能力得分低典型问题

　　问题分析：

　　科技成果转化能力得分低的问题严重程度差距很大，经分析发现，在数量惊人的认定失败的企业中，有的企业转化能力得分才20分，而最低的竟然只有0分。对于转化能力近20分的，显然未通过认定还有其他问题，但是那些只得到低于10分的企业，基本上转化能力得分低就是其高企认定失败的主要原因了。

　　目前来看，企业转化能力得分低的原因主要有两个方面：

　　一：错误理解了科技成果转化的内涵和逻辑，有的企业甚至将成果和转化结果弄反了。

　　二：缺少科技成果转化的材料与支撑。科技成果转化不仅有数量要求，更有质量要求。单纯的堆砌数量没有意义，能够被评审专家认可的科技成果转化才有价值。

　　经过查阅一些科技成果转化能力低的企业申报的材料之后，发现有的企业科技成果转化汇总表上罗列了二三十项转化，而申报资料中一项证明材料都没找到，甚至连最基本的对应的专利都没有，或者有证明材料，但明显缺乏足够的证明力度，如果被认可的转化数量少且数量低，得分自然就会低。

　　建议

　　最新修订的高企管理办法评分细则中，科技成果转化的总分依然是30分，但是要求更高了，企业取得高分的难度大大增加。虽然A档的要求是年均科技成果转化的数量至少是5项但却需要提供技术描述性材料。

　　对企业而言，首先要准确把握科技成果转化的新政策、新要求，精确理解科技成果转化的内涵与逻辑关系，在梳理过程中，以现有的技术、成果为出发点，以已经带来或即将带来收入的拥有技术含量的产品、样品等为落脚点，找到这两个点之间的对应关系，把握科技成果转化一直以来行之有效的各项原则。

　　其次，要整理和归集好证明材料，证明材料越丰富有力，转化被认可的可能性就越高，既要保证转化的数量满足要求，也要保证每个转化都有足够而又准备的证明材料支撑。

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