2023年成都经开区（龙泉驿区）工业企业用地绩效评价规则、办法和评价时间流程要求

    本文小编将为大家介绍2023年成都经开区（龙泉驿区）工业企业用地绩效评价规则、办法和评价时间流程要求等内容，详情如下，看完之后对于该项目还有疑问，或是想要了解更多申报内容，可以直接致电咨询，政策小编在线解答。

免费咨询热线：15855199550 （可加V），10年专业项目、知识产权申报研究

　　一、总体要求

　　深入贯彻党中央和省、市、区委关于土地节约集约利用的决策部署，以工业企业用地绩效综合评价为抓手，向存量空间要增量价值，建立以"亩产论英雄""效益论英雄""能耗论英雄"的激励约束机制，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经开区工业经济高质量发展。

　　二、评价机制
（一）评价对象

　　成都经开区（龙泉驿区）范围内取得工业用地的企业及个人。电力和燃气、供排水、垃圾焚烧、污水处理、固废（危废）处理等带有公益性质的企业、烟草生产企业等可不纳入评价范围，其他情况采取"一事一议"研究确定。

　　（二）评价时间

　　评价工作按照年度开展，每年第一季度完成上一年度工业企业用地绩效综合评价工作。数据采样时间截点为上一年度的12 月31日。

　　（三）评价指标和指标权重1.亩均营业收入，权重占比30%；2.亩均税收，权重占比40%；3.单位能耗营业收入，权重占比10%；4.人均营业收入，权重占比10%；5.R&D投入强度，权重占比10%。
   （四）评价指标计算方法

　　本方案各项评价指标以地块为单位，地块内存在多个企业，评价指标则为地块内所有企业的加总取值。

1.单项指标计算方法

　　亩均营业收入=企业总营业收入/企业占地面积

　　亩均税收=企业缴纳税金/企业占地面积

　　单位能耗营业收入=企业总营业收入/企业综合能耗人均营业收入=企业总营业收入/企业用工人数

R&D投入强度=企业R&D投入/企业营业收入

2.指标基准值

　　为既充分体现优势企业与低效企业间的差距，又避免因差距过大导致失真，各项评价指标的基准值均参照参评企业该项指标评价年度平均值的2倍确定。

3.综合评价计算公式

　　综合评价基准分为100分，按指标权重确定各评价指标基准分，每项指标最高得分不超过基准分1.2倍，最低为零分。企业某项指标为负数或空缺的，该项得分为零。各项指标得分之和即为总得分。企业综合评价得分=（企业各指标值/各指标基准值）×基准分。

　　（五）修正规则
    1.加分规则：

　　（1）发展质量（单项冠军企业、单项冠军产品、专精特新“小巨人”企业、“专精特新”中小企业）：国家级5分、省级3分。

　　（2）高新技术企业：有效期内高新技术企业1分。（3）研发机构（企业技术中心、工程技术研究中心）：国家级5分、省级2分、市级1分。

　　（4）用地范围内存在世界500强企业，单个企业加2分。（5）绿色工厂：国家级2分。

　　（6）当年技改投资每超过500万加0.3分。

　　（7）用地范围内超过1个规模以上企业的，每个规模以上企业加1分，当年新增1个规模以上企业加2分。

　　以上加分为评价年份采集数据，同一事项加分按就高原则不重复加分，最高不得超过20分。

2.减分规则：

　　用地范围内在评价年份出现规模以上企业下规情况的，每个减2分。

　　（六）排序分档

　　根据当年度各项评价指标数据从高到低将企业分别评为A、B、C、D四类。

A类为重点支持类：综合评价得分在所有参评企业中排名前20%（含）的企业；

B类为提质增效类：综合评价得分在所有参评企业中排名20%—50%（含）之间的企业；

C类为整改升级类：综合评价得分在所有参评企业中排名50%—80%（含）之间的企业；

D类为倒逼整治类：综合评价得分在所有参评企业中排名后20%（含）之间的企业。

　　（七）调档规则
    1.提档指标

　　（1）当年年度亩均税收超过30万元/亩（含）的企业（除A 档外），提升一档；

　　（2）当年存在境内外成功上市的企业（除A档外），提升一档；

　　（3）当年收到区委区政府以上表扬或奖励的企业（除A档外），提升一档。

2.降档指标

　　（1）当年发生安全生产一般事故、环境污染一般事故的企业在原评价结果（除D档外）基础上下降一档。

　　（2）当年发生较大及以上环保事故、较大及以上安全生产事故的直接归入D类。

　　（3）有严重失信行为且当年未经修复的企业，直接归入D类。（4）无正当理由拒绝参加评价的，或在评价过程中有弄虚作假行为的用地企业直接归入D类。

三、评价流程
   （一）宣传动员

　　以属地为单元，相关街镇牵头做好辖区内企业综合评价的宣传动员，增进企业和社会各界了解和支持，引导企业主动参与，并建立企业台账。

　　（二）组织实施

　　每年评价工作开展前，由区经信局牵头，规范评估程序、统一评估方式和相关指标要求，属地街镇配合用地企业绩效评价工作，收集相关企业数据。

　　（三）综合评价

　　区经信局组织相关部门对企业报送的数据进行复核，并对上报企业综合效益进行评价分档，即根据综合效益评价结果将企业分为A、B、C、D四类。（四）结果公示

　　评价结果由区经信局通报给对应街镇、部门；相关街镇对外公示评价结果，不得直接对外公开发布个体数据信息。

　　四、结果运用

　　加强A类（重点支持类）、B类（提质增效类）、C类（整改升级类）、D类（倒逼整治类）企业在用能价格、资源配置、项目申报、评优评先等方面实施差别化措施。结果运用从评价完成后当年开始执行。

　　（一）A类（重点支持类）
    1.各类鼓励政策适当倾斜；

2.优先保障用能、用水及新增用能、用水、用地需求；
    3.纳入各类申报项目、政府评先评优等荣誉称号和党代表、人大代表及政协委员等重点推荐对象；

4.列为银行授信、金融机构信贷、基金投资的重点支持对象；

5.优先适用其他要素资源的保障。

　　（二）B类（提质增效类）

1.适度支持企业用能、用水、用地、融资方面的需求；2.鼓励企业利用现有土地、厂房等资源实施技术改造。

　　（三）C类（整改升级类）

1.启动有序用电、用气方案时，作为错峰调控对象；

2.引导企业进行节能减排、清洁生产等技术改造，在符合经开区产业导向的前提下鼓励企业通过新增设备、工艺改进、产品升级等措施实施“零增地”技术改造；

3.除支持企业技术改造转型升级外，严格信贷、融资控制；4.依法依规严格控制新增建设用地。

　　（四）D类（倒逼整治类）

　　按照"一企一议"原则，纳入低效用地管理台账进行整治。

　　五、动态管理

　　（一）参评企业原则上需建成投运两年及以上，竣工之日起两年内可暂不参与评价分类。

　　（二）对征地企业涉及出租的，承租方相关经济指标可并入征地企业计算。

　　（三）对连续三年评价为D类且提升无望的企业，由区经信局、区规划和自然资源局、区生态环境局、区应急局、区市场监管局和招商等部门依法依规促进企业退出、整改或转型升级。

　　（四）租赁用地企业提出租赁延期或用地申请，以及土地短期出让企业提出长期出让申请时，参照该工作方案对其实施评价。评价为C类（含）以下的，依法依规严格控制延期或供地。

　　六、保障措施

　　（一）强化部门协同。相关部门要高度重视，强化部门联动，健全沟通机制，形成工作合力，确保工业企业信息及时完整，推动评价工作有效开展。

　　（二）强化责任落实。相关部门、街镇压紧压实工作责任，属地街镇牵头，规自、统计、税务等部门配合，建立数据台账。

　　（三）强化结果运用。各部门在服务企业过程中要做好评价工作方案的宣传宣讲，区经信局定期发布评价结果，引导企业对标先进、补齐短板，加快提档升级。

以上是关于2023年成都经开区（龙泉驿区）工业企业用地绩效评价规则、办法和评价时间流程要求等内容，卧涛小编将持续为大家整理科项目申报、知识产权代理、软件开发、商业计划书、工商注册、财税规划、可行性研究报告、体系认证相关资讯，为企业发展保驾护航，欢迎随时电话微信咨询--15855199550 （可加V）！