2023年成都市高新区高企申报条件要求和认定条件规划建议指南

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　　一、什么是高企？

　　高新技术企业是指在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内（不包括港、澳台地区）注册一年以上的居民企业。

　　二、成都市高新区高企申报对象

　　（一）尚未申报过高新技术企业的科技型企业；

　　（二）往年通过的已经过期或者有效期至2023年的高新技术企业。

　　三、成都市高新区高企申报奖励

　　（一）可以享受15%企业所得税优惠；

　　（二）优先推荐省、市科技计划项目及人才项目。

　　四、成都市高新区高企申报认定基本条件

　　（一）企业申请认定时须注册成立一年以上；

　　（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

　　（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

　　（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

　　（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

　　最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

　　最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

　　最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

　　其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额比例不低于60%；

　　（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

　　（七）企业创新能力评价应达到相应要求；

　　（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

　　五、成都市高新区高企申报规划准备指南

　　1.知识产权

　　高新技术企业的一个硬性条件就是企业必须要有知识产权，《高新技术企业认定管理工作指引》中明确指出：不具备知识产权的企业不能认定为高新技术企业。

　　知识产权是高企认定的重要指标之一，是高新技术企业认定的首要条件，在总分100分的评价体系中，知识产权分值高达30分，在高新技术企业认定中分为Ⅰ类和Ⅱ类知识产权。其中，发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等按Ⅰ类评价，在高企认定中会给申请人带来相应较高的分数；实用新型专利、外观设计专利、软件著作权（不含商标）等按II类评价。

　　建议：

　　企业必须尽早获取知识产权，同时知识产权要跟本企业高新技术产品相关联，能够有力支撑技术的先进性及高新技术产品的创新性。（PS:鼓励企业自主研发，有自主研发的知识产权评分更高！）

　　做好专利的布局，尽量避免出现只有申报当年或上年度集中授权情况。企业应提前做好知识产权的规划，且建议企业每年申请知识产权5件以上，保证企业自身每年均有5项以上科技成果，从而体现出企业持续研发、持续创新能力。

　　企业在申请软件著作权时，要注意软件开发完成时间应在研发立项实施阶段。建议企业申请知识产权时，开发完成时间与研发立项周期密切贴合。

　　企业在申请的知识产权时，知识产权名称的选择也很重要，要能体现其核心技术点，以方便评审专家一眼就可分辨判断。

　　2.研发活动及研发费用归集

　　企业应该持续投入经费进行研究开发，同时研发费投入占比需要达到一定的标准。

　　企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

　　研发投入占比=近三个会计年度的研究开发费用总额/近三个会计年度销售收入总额

（1）．最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

（2）．最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

（3）．最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

　　《高新技术企业认定工作指引》中明确了研发费用归集的范围：人员人工费用、直接投入费用、折旧费用与长期待摊费用、无形资产摊销费用、设计费用、装备调试费用与试验费用、委托外部研究开发费用以及其他费用。企业一定要提前按照指引要求，对研发费用逐项进行归集和认定。

　　如果没有进行提前规划，在高企认定之前才临时按项目对研发费用逐项整理，不但工作量非常大，还经常会出现纰漏，导致高企认定失败。

　　建议：

　　企业应提前拟定研发项目及周期，做好研发项目前期立项、中期管理、后期验收的全过程资料整理汇总。

　　要能够精确归纳提炼每个研发项目的核心技术、创新点，便于专家快速准确的了解认可该项目。

　　企业的研发费要在每年的纳税申报表中有所体现，并按照要求进行加计扣除。

　　3.人力资源体系

　　高新技术企业认定条件中明确规定科技人员要占企业当年职工总数比例不低于10%，这就要求企业提前建立合理的人力资源体系，建立健全的人力资源体系，以此满足公司和员工发展的需求。

　　建议：

　　科技人员名单，尽量统计所有符合条件的科技人员，指标不要刚好过线，科技人员必须入职缴社保或个税183天以上。

　　科技人员与研发组织架构完善合理，所设置岗位、职务清楚得当、安排合理。

　　科技人员要与每年科研项目立项计划书中的人员相匹配并互相佐证。

　　科技成果转化

　　科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果。（专利、版权、集成电路布图设计等）。

　　科技成果转化是指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。

　　科技成果转化，是高新技术企业评价体系中另一项高分项，分值高达30分，对高企认定的成功率影响很大。

　　建议：

　　科技成果转化逐项说明中应贴合产品进行具体描述，具体描述但不限于：该成果对产品产生了具体的作用或工艺手法、利用该成果实现了某些具体的指标和经济效应等。

　　每个主要产品应补充专利摘要、检测报告、查新报告、产品照片、销售合同及发票等证明材料，用于佐证企业自身科技成果转化实施能力和企业产品技术的先进性。

　　4.研究开发组织管理

　　《高企认定工作指引》指出创新能力评价体系中研究开发组织管理水平评分占20分，这就要求企业在日常研发过程中对研发流程的梳理、管理制度的执行、奖励政策的体现都要明确规范。因此，但凡能证明企业实际进行了研发活动并取得一定成果的材料都应要注意日常收集与整理，才不至于临时抱佛脚，资料准备不充分。

　　建议：

　　申报企业建立管理制度体系时，根据企业现行的组织架构流程，制定符合具有企业自身特点的研发组织管理体系，发布并实施相关制度流程。

　　《研发投入核算制度》《研发费用辅助帐核算管理办法》等相关制度中规定的会计准则需规范到企业具体的财务归集和研发费用核算的日常工作中，并严格遵守。

　　结合企业自身发展变化及经营管理需求，制定并更新迭代相关的组织管理制度并实施发布修订版。

　　建立健全研究开发机构，与科研院所签订产学研合作协议，有条件的可申请认定工程技术研究中心、企业技术中心、工程研究中心等研发平台。

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