2023年成都市知识产权优势示范单位培育申报条件和评价认定标准、程序要求指南

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　　一、总体思路

　　牢固树立创新是引领发展第一动力的理念，以全市产业功能区为主要抓手，以服务构建先进制造业、现代服务业和新经济协同发展的现代化开放型产业体系为目标，充分发挥知识产权激励创新、保护创新、服务创新的制度优势，着力培育一批知识产权创造能力强、运用成效佳、具有示范带动效应的企事业单位，为深化知识产权强市建设、促进经济高质量发展提供有力支撑。

　　二、工作任务

　　遵循政府引导、企业自愿、公平公正、动态管理的原则，突出企事业单位主体地位，增强“四个能力”，促进知识产权高水平管理、高质量创造、高效益运用、高标准保护，营造一流营商环境。

　　（一）培养知识产权高水平管理能力

　　建立与企事业单位经营管理相适应、规范系统的知识产权制度体系，推动实施知识产权管理规范国家标准，健全完善包括机构人员、信息利用、经费投入、战略制定及实施等管理制度和模式，把知识产权工作纳入技术创新和经营管理战略决策。

　　（二）提升知识产权高质量创造能力

　　聚焦先进制造业、战略性新兴产业等重点领域，积极培育具有核心关键技术的自主知识产权，谋划实施商标、专利、著作权、集成电路布图设计、地理标志、植物新品种等知识产权战略布局规划，形成具有数量规模、竞争优势的高价值知识产权资源储备。

　　（三）促进知识产权高效益转化能力

　　发挥市场资源和政策供给双向驱动作用，通过知识产权转移转化、投融资等运营方式提高知识产权实施率，促进创新成果产业化、价值化，不断增强企业高质量发展动力和市场核心竞争实力。

　　（四）强化知识产权高标准保护能力

　　实施积极的知识产权保护策略，建立贯穿经营管理、技术研发全过程的知识产权侵权预警机制和风险管控机制，加强人才交流和技术合作中的技术秘密保护。提升知识产权纠纷应对处理能力，运用行政、司法、调解等多元化争议解决方式，有效维护自身合法权益。

　三、评价指标

　　（一）基本条件

1.在成都市行政区域内注册登记3年以上、具有独立法人资格的企事业单位、地理标志行业协会。

2.属于我市重点发展产业领域、地理标志区域公共品牌；高校、科研组织在产业或技术领域具有领先优势。

3.知识产权管理制度科学、规范、系统，拥有自主知识产权并实现产业化运用。

4.示范单位原则上应完成优势单位培育及考核验收，企业应通过《企业知识产权管理规范》（GB/T29490-2013）国家标准认证，并持续有效运行；高校、科研组织应贯彻实施《高等学校知识产权管理规范》（GB/T33251-2016）、《科研组织知识产权管理规范》（GB/T33250-2016）。

5.经营发展状况良好，近3年未被列入失信联合惩戒对象管理名单。

　　（二）在符合基本条件基础上，还需按以下指标进行综合评价：

1.知识产权管理

　　（1）制定并有效实施知识产权战略，知识产权管理纳入经营管理整体架构。

　　（2）贯彻实施知识产权管理规范国家标准，有知识产权管理机构、专职管理人员及专项工作经费等保障。

　　（3）加强知识产权宣传培训，近3年管理层、技术研发等核心人员的知识产权培训率平均达80%以上。

　　（4）知识产权信息利用能力强，建立符合本单位需要的信息平台或渠道，对知识产权信息进行有效采集、分析和利用。

　　（5）高校、科研组织应构建科研创新与成果转移转化相融合的统筹协调机制，明确知识产权归口管理部门，健全科研项目知识产权管理流程，形成分级分类的知识产权清单。

2.知识产权创造

　　（6）有与创新能力、经营发展相匹配的知识产权储备，近3年商标、专利等知识产权申请量、授权率（量）逐年提升。

　　（7）有效实施商标、专利、著作权、地理标志、集成电路布图设计、植物新品种等知识产权综合运用，积极开展海外知识产权布局。

　　（8）近3年技术研发费用、知识产权经费投入持续增长。

　　（9）高校、科研组织已探索推进科技成果产权改革试点，建立知识产权收益分配等激励机制。

3. 知识产权运用

　　（10）企业近3年知识产权产品（服务）收入占销售收入比重的平均值不低于60%。

　　（11）通过知识产权转让、许可、作价出资、质押融资、证券化等实施资本化运营。

　　（12）高校、科研组织应加强专利运用实施，促进成果转移转化，近3年知识产权转让、许可等实施率平均不低于15%。

　　（13）加强商标、地理标志等知识产权宣传拓展，产品（服务）具有较高品牌价值和市场占有率、知名度。

4.知识产权保护

　　（14）强化知识产权风险防范，建立贯穿生产经营、技术研发全过程的知识产权侵权预警机制和风险评测机制，积极应对国内外知识产权滥用和滥诉行为。

　　（15）推行知识产权合规管理，加强商标、专利、著作权等知识产权和商业秘密的规范管理和使用。

　　（16）主动运用行政、司法、调解等多元化争议解决方式，有效应对知识产权纠纷，维护合法权益。

　　四、工作程序

　　市市场监督管理局（知识产权局）牵头制定发布成都市知识产权优势单位、示范单位申报指南，按以下程序开展申报、审核、评价、管理工作。

　　（一）自评申请

　　申请单位根据本实施意见第三条“评价指标”及申报指南进行自我评价，符合条件的，自愿向所在地的区（市）县知识产权管理部门提出申请。

　　（三）受理初审

　　各区（市）县知识产权管理部门负责本区域知识产权优势单位、示范单位申请的受理、信用查询及初审，符合条件的，签署书面审查意见后报送至市局。对不符合条件的，加强服务指导，纳入后备培育服务。

　　（四）综合评审

　　市局对经区（市）县初审的申报材料进行审核及信用查询，符合条件的，提交市级相关部门征询意见，并组织专家进行综合评审，提出知识产权优势单位、示范单位建议名单。

　　（五）审核确定

　　市局局长办公会对知识产权优势单位、示范单位建议名单进行审议，经审定通过的名单在市局官方网站上公示7天，公示期满无异议或异议不成立的，发布“成都市知识产权优势单位”、“成都市知识产权示范单位”名录。

　　（六）动态管理

1.市知识产权优势单位、示范单位有效期为3年，实行定期考核复验和动态管理。优势单位、示范单位按年度报告知识产权管理、创造、运用、保护情况，作为考核复验的重要依据。

2.在规定期限内自愿申请复验并经考核合格的，继续保留知识产权优势单位、示范单位资格。

3.未在规定期限内申请复验或经考核不合格的，终止其知识产权优势单位、示范单位资格并进行公示，2年内不得再次申报。

4.无正当理由不提交年度工作报告、不配合专项资金绩效评估的，有恶意侵犯知识产权等严重违法行为的，取消其知识产权优势单位、示范单位资格并予以公示，3年内不受理或推荐其参与各级知识产权扶持、奖励项目。

5.申报、考核过程中弄虚作假的，取消其知识产权优势单位、示范单位资格并予以公示，3年内不受理或推荐其参与各级知识产权扶持、奖励项目。

　　五、工作保障

　　（一）强化统筹联动。市市场监督管理局（知识产权局）加强统筹协调，会同市科技局、市农业农村局、市经信局、市版权局等相关市级部门，协同开展成都市知识产权优势单位、示范单位培育工作，加强业务指导、政策支持、考核评价。各区（市）县要结合区域产业发展和企业需求，制定分级、分类培育工作实施方案，有条件的可自行组织开展知识产权试点单位培育工作。市市场监督管理局（知识产权局）适时组织培育工作考评，并给予配套支持。

　　（二）优化服务支持。按照市市场监管局《关于促进知识产权创新发展的政策措施》（成市监发〔2020〕60号），对成都市知识产权优势单位、示范单位在首次确认和首轮考核合格两个阶段，分别给予一定经费资助，专项用于支持知识产权优势单位、示范单位加强知识产权综合能力建设，贯彻知识产权管理规范国家标准等工作。优先支持知识产权优势单位、示范单位申报我市知识产权创造、运用、保护等知识产权项目。优先推荐知识产权优势单位、示范单位申报国家、省级知识产权优势单位、示范单位及知识产权项目。对知识产权优势单位、示范单位开展知识产权制度建设、宣传培训、信息利用、人才培养等方面给予重点支持和服务指导。加强维权保护服务，组织成都市知识产权维权援助智库专家、专业机构，为知识产权优势单位、示范单位提供个案咨询指导。

　　（三）务求取得实效。各区（市）县知识产权管理部门要建立知识产权优势单位、示范单位联络员工作机制，畅通信息交流渠道，落实政策引导、宣传培训、重点帮扶、维权援助等工作措施。注重发挥知识产权优势单位、示范单位的引领示范、辐射带动作用，及时总结推广先进经验，形成以点带面、共同提高的知识产权强企工作格局。

　　（四）严守纪律规定。严格遵守党风廉政各项规定，坚持公开透明、公正廉洁。对弄虚作假、串通套利等违规违纪的，坚决依纪依规予以纠正和处理，并会同相关部门实施信用联合惩戒。

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